不用托关系这8类黑户能上户口啦嵊

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导读

在我国，目前至少有万人没有户口，这是中国第六次人口普查的数据。万并不是一个小数字，它是中国人口的1%，也就是说，有一百个人当中就有一个人没有户口，他们也被称为黑户。你是不是那1%？

“黑户”是谁

“黑户”是指在中华人民共和国户籍制度下没有获得有效户籍登记的中华人民共和国公民。而我国国籍的取得是属地原则，即生在中国，具有中国血统的人具有中国国藉。

那么为什么会人没有获得有效户籍登记呢？原因主要有三：违反计划生育法规，没有缴纳社会抚养费，无法办理户口；在历次人口普查中没有普查到资料；在办理户口迁移的过程中，遗失户口等。

有多少“黑户”

根据第六次人口普查，中国约有万人口没有户口，即俗称的“黑户”。而万几乎相当于柬埔寨整个国家的人口总数。根据国家发改委宏观经济研究院在年七、八月份的调研，在这万黑户中60%以上是超生人员。

此外，尽管每次人口普查国务院普查办都下发通知，要求“对其中未申报户口的不符合计划生育政策的出生人口，要准予登记，不得将登记情况作为行政管理和处罚的依据”，但地方政府往往并没有兑现这一要求。这就导致很多父母不敢给孩子登记，也意味着我国事实上的黑户总量会明显高于万。

“黑户”有多悲催

户口对于中国人来说，相当于“空气”一样的存在。拥有它，不会觉得有什么特别，一旦失去，却会寸步难行。没有户口，这万人出行无法乘坐火车、动车、飞机；住宿上无法买房，也无法入住宾馆；教育上无法办理入学手续；工作上可能只能从事不需要身份证的建筑工等职业；更不要说结婚、出国乃至享受医保等福利待遇。

没有户口，没法正常生活！这是很多黑户筒子们的无奈心声，真是real蛋疼啊。

小编每次去银行办卡都羞于出示身份证，身份证照片太丑，心里隐隐作痛啊有木有！现在不一样了，毕竟俺也是个有身份证的人，以后看到我都规矩点（骄傲脸）。

有身份证的小伙伴们，且行且珍惜。尚在黑户的筒子们，不用担心，你们的福音来了！

“黑户”的福音

浙江省政府日前出台了《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》，提出要全面解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，努力实现户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性的目标。

《意见》明确了不符合计划生育政策的无户口人员，未办理《出生医学证明》的无户口人员，未办理收养手续的事实收养无户口人员等8类无户口人员依法登记户口的具体政策。

哪些“黑户”将受益

不符合计划生育政策的无户口人员

政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或监护人凭《出生医学证明》等材料，按随父随母落户自愿原则，向有关公安派出所申办常住户口登记。

有关公安派出所不得以“未交验独生子女父母光荣证、生育登记证(卡)、再生育证、已实施计划生育手术凭证、违反计划生育处罚决定书、社会抚养费征收决定书或收据以及村(社区)同意落户证明、未落户证明等材料”为由，不予或者拖延办理。

未办理《出生医学证明》的无户口人员

应先申领《出生医学证明》，凭《出生医学证明》等材料，申请办理常住户口登记。

因父母双方均死亡、失踪等原因确实无法申领《出生医学证明》的无户口人员，本人或监护人可以凭村(社区)出具的无户口人员出生情况证明等材料，向其祖父母、外祖父母或其他监护人户口所在地公安派出所申请办理常住户口登记;经公安派出所调查核实，县级公安机关审批后，办理常住户口登记。

未办理收养手续的事实收养无户口人员

先办收养登记或者事实收养公证，凭申领的《收养登记证》或者事实收养公证书等材料，申请办理常住户口登记。

其中，经县级民政部门审核，当事人私自收养弃婴(儿童)但不符合收养登记条件的，可以转拟落户地县级公安机关调查核实。经调查核实符合相关规定的，可以以非亲属关系在当事人户内办理该弃婴(儿童)的常住户口登记。

被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员

1、被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书，向户口注销地公安派出所申请恢复常住户口登记。

2、虽未被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡，但因疑似失踪或者疑似死亡原因而被注销户口后重新出现的人员，本人或者其监护人可以向户口注销地公安派出所申请恢复常住户口登记。

农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员

经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。

户口迁移证件遗失或超过有效期限造成的无户口人员

可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。

不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。

我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员

先申领《出生医学证明》，凭《出生医学证明》等材料，申请办理常住户口登记。

其他原因造成的无户口人员

本人或者承担监护职责的单位和个人可以向拟落户地公安派出所提出申请，说明未登记常住户口原因，并提交相关证明材料。

经公安机关会同有关部门调查核实，确认非被拐卖、失踪人员，尚未办理常住户口登记，符合拟落户地常住户口登记政策规定，并已采集本人人像、指纹、DNA信息的，报县级公安机关审批后，可以办理常住户口登记。

为什么要给“黑户”上户口

依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利,但是，由于一些地方和部门还存在政策性障碍等因素,部分公民无户口的问题仍然比较突出,不利于保护公民合法权益,并直接影响国家新型户籍制度的建立完善。

不管怎么说，

“黑户”一词将正式进入历史博物馆啦！